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调解员风采
人民调解员屈丹:为新时代“枫桥经验”增添生动注脚
来源:四川司法发布时间 :2024-05-24

  屈丹,是绵阳市涪城区城厢街道得月楼社区党委书记,也是得月楼社区人民调解委员会主任,从事人民调解工作已有8个年头。在经历了彷徨、失败、痛苦、喜悦等各种酸甜苦辣滋味后,逐渐从调解纠纷的“小白”成长为一名合格的人民调解员,目前已调解各类矛盾纠纷300余件,涉及金额100余万元。

  “问渠那得清如许?为有源头活水来。纠纷矛盾的成功调解,需要我们将新时代‘枫桥经验’的理念内化于心、践行于实。而我们的调解实践又丰富着‘枫桥经验’的内涵,为新时代‘枫桥经验’增添了生动注脚。”屈丹道出了她对调解工作的理解和感悟。

  耐心调,细心解,把矛盾化解在群众家门口

  得月楼社区位于老城区的中心地带,老旧小区多,居民诉求各异,各种矛盾纠纷复杂交织。在纠纷调解过程中,屈丹坚持公平公正,兼顾邻里感情,用爱心、耐心、细心去解开社区居民的每一道“心结”,让矛盾纠纷在家门口平息。

  拆迁改造一直是某小区居民翘首期盼的事。2022年,在各方的努力与推动下,小区进入模拟搬迁阶段,居民都十分高兴。但就在模拟搬迁即将完成时,因一住户与亲属的经济纠纷导致其亲戚不肯搬出房屋,模拟搬迁工作被迫中断。居民群众十分着急,生怕期盼了十多年的愿望落空。小区业委会多次协调解决均无果,形势紧张。

  了解情况后,屈丹意识到该纠纷不仅涉及人员多、范围广,还事关全区重点工程推进,处理不当极易造成重大负面影响。于是第一时间找到那位住户与其亲戚了解情况,并组织双方进行调解。调解一次不行就两次,两次不行就三次,住户终于答应偿还亲戚欠款,模拟搬迁工作得以继续推进。

  讲法理,用真情,把道理讲到群众心里去

  调解千家事,温暖万人心。调解工作要讲法明理,但同时也要以情动人、以情动心。道理不能讲得太生硬,只有带着感情去讲,才更“好听”、更“动听”,更容易讲到当事人的心里面。

  2023年6月,几名大学生在辖区某涮羊肉店就餐,因房间通气不畅导致一氧化碳中毒。老板辩称,已尽到提醒义务,是顾客不听劝告而没有开窗通风。身体遭损的大学生听后情绪激动,四处维权,双方关系剑拔弩张。屈丹以社区调委会名义主动介入,在征得双方同意后,组织双方面对面沟通。她充分运用平时工作中积累的“换位思考、抓主要矛盾、直击要害”等调解方法,以事实为基准,法理情并举,分别指出双方存在的问题和错误。

  餐厅方面,她提出,服务员虽提醒过顾客注意安全,但在涉事房间明显位置没有设置和张贴警示标语和安全提示,未完全尽到告知义务。“你们店的火锅烧的是木炭,存在密闭空间发生危险的安全隐患,顾客吃饭的时候图开心就顾不上那么多了,但当你们发现顾客关闭包间房门时,如果能够第一时间阻止,是不是也能避免这场事故呢?”对于大学生们,她表示能理解他们的心情,但作为成年人,理应具备基本的安全意识,他们忽略了店家的提醒和劝告,是导致此次人身损害纠纷发生的直接原因。“店家们做生意不容易,如果你们是老板,要是每个顾客都不听劝告一意孤行,这生意还能做下去吗?”

  经过长达7个小时的耐心调解,双方从原本的“我有理”的心理逐步转变到了“原来我也有错”,最终就赔偿达成一致意见,圆满解决了此次纠纷。调解结束后,屈丹对餐饮店老板进行了安全教育,建议改造用餐环境。大学生们也很感动,他们后来还加入了社区志愿者队伍,成为社区安全的宣传员。

  听诉求,解民忧,小事不出社区大事不出街区

  “消未起之患、治未病之疾。”实现小事就地化解,切实将矛盾纠纷化解在源头,一直是屈丹努力在干的事。工作中,她始终紧盯群众的操心事、烦心事、揪心事,经常坐坐群众的“小板凳”、听听群众的“心里话”。

  2022年,屈丹发动社区党支部、业委会、居民骨干力量,探索小区议事、调解新模式,在各小区成立人民调解工作室,创新升级“桃园议事厅”,依托“桃园议事”开展矛盾纠纷化解工作,解决了多项重大疑难纠纷。一是小事杂事“自己议”。建立38个小区、院落议事小组,由党组织负责人或居民小组长作为议事会主持人,对居民提出的问题采用集中讨论的方式进行商议。二是疑难事“社区议”。成立以社区党委书记为主任,社区工作人员、律师、派出所、城管等为成员的调解小组,有效化解拆迁纠纷、医患矛盾、合同纠纷等居民无法自己解决的重大疑难问题。三是专业事“专家议”。主动嫁接“邓启贵专家团队”开展小区自治、房屋租赁、相邻权益等项目讨论活动,邀请各方专业力量协同化解。2023年,累计化解电梯加装、邻里侵权、物业退场等各类矛盾纠纷132件。

  2023年5月,辖区某小区物业因“入不敷出”紧急退出小区管理。账上没钱、遗留问题多、设施设备老化,后续小区怎么办,是否有物业公司愿意接管?居民群众对此毫无心理准备。大家忧心忡忡,各种流言四起,极易引发安全稳定问题。麻绳专挑“细处”断,就在小区内忧外患的时刻,小区商铺因减租问题到处投诉,人心惶惶。面对此状,屈丹发动小区议事会召开紧急会议,倾听居民意见,组织专家协同参与化解纠纷,并积极组织寻找新的物业。经过一系列程序,帮助小区实现物业管理及时接续,同时也化解了原物业公司遗留的各类纠纷。经过一年的运行,小区面貌发生了脱胎变骨的变化,邻里之间也其乐融融。

  和谐的邻里关系、家庭关系,是每一户居民所向往的生活环境,也是作为人民调解员的屈丹所追求的目标,她用真诚和热情奔波在化解矛盾的第一线,为建设幸福、稳定、美好的和谐绵阳贡献力量。

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