法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 张建华

　　“没想到不用打官司，两天就解决了拖了半年的漏水纠纷!”1月12日，在山东省德州市德城区综治中心，新湖街道居民王阿姨拿着刚签署的调解协议，神情舒展。一场拖延数月的物业纠纷，48小时内即告化解。

　　在德城区，这般“暖心解法”已成常态。德城区建立以“综治中心”与“人民法院”为双核驱动的“双核融调”新机制，推动矛盾纠纷化解在诉前。

　　“双核”如何协同发力?答案就在几张精准的“治理处方”之中。

　　“三色诊单”巧拆物业“老大难”

　　物业纠纷曾是基层治理的痛点。德城区开出“三色诊单”，依复杂程度分“绿黄红”三级，对应快调、调判结合、专项攻坚，力求精准施治、药到病除。

　　王阿姨家的漏水问题，就走了“绿色快调”通道。社区网格员通过“智慧解纷平台”一键上报，工单“秒”派至驻点法官和物业专员。当天，双方上门勘查、现场释法，解决方案当场达成。“从登记到解决，手机全程可查，一趟法院没跑，事办妥了。”王阿姨说。

　　“我们将法官的专业判断和综治中心的协调优势‘无缝焊接’，实现了1+1>2的治理合力。”德城区委政法委副书记、综治中心主任耿珊珊说。仅2025年，602件物业纠纷经此法化解，调解成功率近90%。

　　“驻点问诊”护航营商环境

　　“双核融调”不仅解千家忧，更护百业兴。在综治中心专设的商事调解窗口，由资深法官常态化值守，为企业提供“家门口”的司法服务。

　　小微企业主张先生被50多万元拖欠货款所困。驻点法官主动介入，一通电话直联对方企业，不诉对立，只析利害。短短7天，一份经司法确认的还款协议便顺利落地。

　　“钱回来了，合作也没断，真是咱企业的‘法治护航站’!”张先生赞叹。

　　这套“驻点问诊”模式，已成为营商环境的一张“软名片”。“我们变‘坐堂问案’为‘送法进企’，推动纠纷预防在前、化解在早、处置在小。”德城区人民法院院长刘玉福介绍。

　　2025年，该模式成功调解涉企纠纷302件，涉案金额1.2亿元，平均化解时长从30天压缩至12天，为企业节省诉讼成本超300万元。

　　“同心圆”守护家庭港湾

　　俗话说，清官难断家务事。德城区却探索出一套“同心圆”解法：法院作圆心，联动妇联、社区、学校等力量，推行“先谈心、再调解、后兜底”柔性流程，核心在解心结，而非判对错。

　　“很多家庭矛盾，就差一个台阶、一句暖心话。”德城区法院审委会委员、立案庭庭长王敏深有感触。2025年，1822起家事纠纷经此调和，家庭和好率从12%跃升至40%，让728个濒临破碎的家庭重归和睦。

　　高效解纷的背后，是调解员的辛勤付出，更得益于一张“智慧网”的支撑。德城区打通数据壁垒，实现纠纷“一键流转、线上记录、一网确认”，实现群众少跑腿甚至“零跑腿”。

　　“矛盾解在基层、化在源头，才是真正有效的治理。”德城区委政法委分管日常工作的副书记蒋玉朋总结道。从楼道到车间，一张融情、理、法于一体的治理之网悄然织就。

　　德城区的探索表明，从“化讼止争”到“少讼无讼”，“双核融调”通过融合专业司法与社会综合治理资源，生动践行了新时代“枫桥经验”，为构建共建共治共享的基层治理新格局，贡献了可复制、可推广的“德城方案”。

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