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打好治理欠薪“组合拳”
来源:新法治报发布时间 :2025-01-22

  在工程建设领域打造维护农民工合法权益的精品示范项目、在快递行业全面推进劳动合同制度、探索“六个一”治理新模式全面提升治理欠薪效能、设立“办不成事”问题受理专线持续提升政务服务温度……2024年以来,新余市人力资源和社会保障局践行“激情工作、健康生活”和“保平安、优服务、创一流”的工作理念,全力保障劳动者合法权益,全力推动全市人力资源和社会保障事业高质量发展。

  开展普法宣传

  评选精品项目保障农民工合法权益

  为全面落实《保障农民工工资支付条例》,进一步提升在建工程项目劳动用工规范管理水平,巩固和拓展治理欠薪成果,2024年上半年,新余市人力资源和社会保障局在全市范围内开展了“余”薪无忧精品示范项目创建活动。这是新余首批评选“余”薪无忧精品示范项目。

  新法治报全媒体记者了解到,首批参与申报“余”薪无忧精品示范项目的单位共22个。通过项目单位自荐,各地各行业主管部门初审,新余市治理欠薪办公室组织人员实地复核,广泛征求相关单位意见,面向社会公示,按照“好中选优、优中选精、宁缺毋滥”的原则,研究评定新余市北湖印象住宅小区项目、新余市吉泰繁华里建设项目、鹏锦大厦项目、新余市仙女湖区水库安全巩固及灌溉能力提升项目、天麓咏荷院二期一标段项目5个项目入选新余市首批“余”薪无忧精品示范项目。

  拖欠农民工工资一直是工程建设领域被整治的重点,荣获首批“余”薪无忧精品示范项目的5家单位,在强化制度落实、履行企业工资支付主体责任以及维护好农民工劳动报酬权益中,发挥了正面典型引领示范带动作用。

  “农民工合法权益必须得到保障。”新余市人力资源和社会保障局相关负责人表示,开展此次评选活动,是希望由点及面激发更多项目单位提高认识、遵纪守法、诚信经营、规范用工,依法保障农民工工资支付,在全社会营造创先争优、关心关爱农民工、维护农民工劳动报酬权益的良好氛围,助推新余“安薪工程”走深走实。

  标本兼治维护“快递小哥”劳动权益

  近年来,新余市快递行业发展迅速。快递小哥作为服务社会发展、满足百姓日常购物需求、造福人民群众高品质生活的生力军,已成为助力新余发展的重要力量。为了保障快递小哥的合法权益,新余市人力资源和社会保障局联合市邮政管理局、市总工会印发了《关于印发<新余市规范快递行业劳动用工服务实施意见(试行)>的通知》。这是新余市首个快递劳动用工服务领域规范性文件,它使快递员权益更能得到保障。

  上述通知要求,快递企业应当参考《快递从业人员劳动合同(示范文本)》,依法与快递从业人员订立纸质或电子劳动合同,积极履行用人单位责任。在新余市快递行业推进劳动合同专项行动试点暨电动自行车节能降碳试点启动仪式上,新余市快递行业工会与顺丰、中通等快递企业签订集体合同,进一步扩大快递从业人员社会保险覆盖面,切实保障快递从业人员法定劳动权益,推进快递员群体合法权益保障工作不断深入。

  据了解,目前,新余市已经建成新就业形态劳动纠纷一站式调解平台6个,实现市、县(区)全覆盖。新余市人力资源和社会保障局相关负责人表示,今后他们将加大劳动保障监察力度,牵头健全协调劳动关系三方机制,督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任,加强治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题,依法维护劳动者合法权益。

  “六个一”全面提升治理欠薪效能

  近年来,新余市人力资源和社会保障局大力探索“六个一”治理新模式,全面提升治理欠薪效能。所谓“六个一”,即一“卡”发薪、一“台”管薪、一“码”追薪、一“班”保薪、一“制”治薪、一“线”护薪。

  据了解,新余市人力资源和社会保障局在工程建设领域大力推广社保卡发放农民工工资工作,使社保卡成为农民工的发薪卡和安心卡,实现了一“卡”发薪。截至目前,江西籍农民工使用社保卡发放工资累计30亿元,惠及农民工4万余人次。

  一“台”管薪,就是该局自主打造了“智慧监察管理平台”,全过程监督项目(企业)工资支付行为,实现从制度落实到劳动用工、工资支付全过程闭环式监管。

  一“码”追薪,就是该局推广使用欠薪“二维码”举报投诉,进一步拓宽农民工维权渠道。

  一“班”保薪,即成立新余市治理欠薪工作专班,重要时段抽调各单位和重点企业骨干集中办公、联合接访,快速处置欠薪诉求。

  一“制”治薪,即建立县、区“赛马机制”,每季度新余市人力资源和社会保障局都会派员实地抽查项目,召开例会对治理欠薪等工作实行公开评分、公平审核,督促县(区)下达限期改正指令书。

  一“线”护薪,即设置全市人社系统“办不成事”问题受理专线,按照“1310”办结机制,分类解决治理欠薪等“办不成事”问题。

  专线设置以来,接听群众来电7897个,解答人社咨询事项6772个,其中受理化解欠薪问题5件,涉及劳动者5名2万余元。

  此外,该局扎实开展仲裁接待和案件受理。截至目前,新余市劳动人事争议调解组织和仲裁机构(以下简称各级调解仲裁机构)共受理争议案件1359件,同比减少6.15%,仲裁结案率100%。推进“互联网+调解仲裁”建设,案件实现100%通过“智慧仲裁”办案系统处理,为当事人节省维权时间和维权成本。

  提升政务服务质效设立“办不成事”问题受理专线

  为转变工作作风,提升政务服务质效,及时解决群众在社会保障领域的急难愁盼,新余市人力资源和社会保障局于2024年6月3日设立了“办不成事”问题受理专线(0790-12333)。自专线开通以来,工作人员共受理解决解答“办不成事”问题49件,回访满意率96%。

  “想不到效率这么高,一个电话就帮我要回了被拖欠的工资。”2024年11月份,在新余市扎扎实实开展的服务企业、服务项目、服务基层“三服务”活动中,新余市人力资源和社会保障局“办不成事”问题受理专线成功调解一起劳动纠纷案件,为肖先生讨回3560元工资,切实保障了务工人员合法权益。

  为让服务跟着民声走,新余市人力资源和社会保障局将“办不成事”问题处置工作纳入机关管理季度评星和县区年度考核。工作专班对“办不成事”问题解决解答情况,每周一分析、每月一调度;对收集的问题举一反三,完善制度设计。为深化专线服务链,该局在全系统建立人社专员服务机制,选定190家重点民营企业,人社专员采取上门走访与电话、微信联系相结合的方式送政策、解难题,实现从“人找政策”向“政策找人”的转变。

  为提升专线服务质效,新余市人力资源和社会保障局在干部队伍中开展“十佳服务明星”评选。获评“十佳服务明星”的人员,在年度绩效考核中加分,优先提拔晋级;评为年度“服务差评”人员,则会得到相应惩戒。新余市人力资源和社会保障局相关负责人说:“开展这个评选,就是要持续改进干部作风,打造人民满意机关,为企业和群众提供更加贴心、高效的服务。”

  ◎文/图邹红梅徐雯全媒体记者徐明

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