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“复议+调解”实质性化解行政争议
来源:新法治报发布时间 :2024-11-27

  今年1月1日,新修订的行政复议法正式施行。聚焦案件数量激增、类型复杂多样等新情况、新问题,弋阳县着力推进落实行政复议体制改革“后半篇文章”,解决群众在行政争议领域中的急难愁盼。截至目前,该县共收到行政复议申请124件,立案前化解16件,立案受理67件,办结61件。

  行政复议案件“一站式”服务

  行政复议直面行政职能部门和广大人民群众,为他们提供可以清晰表达主张的场所条件、制度条件、专业条件至关重要,为此让争议双方都能第一时间找到问题的切入口成了弋阳县司法局的首选任务。

  弋阳县在完成了行政复议办案场所规范化建设的同时,按照便民、快捷、“一站式”服务要求,完善办案功能室和办案设备配置,增加了审理室、听证室、调解室及阅卷室等办公场所,使行政复议实现申请、受理、听证、调解一站式服务,实现了行政复议与群众零距离,使群众切实感受到了行政复议的便捷与高效,很多来访群众非常满意。

  与此同时,弋阳县人民政府行政复议办公室建立了咨询专家库、设置了案件咨询讨论制度,以发挥专业人员的专业优势,为行政复议案件的依法办理、实质性化解行政争议提供合理化建议。这很大程度缓解了改革初期案件突增带来的复议工作人员不足和办案能力不足的压力,提升了案件质效,更好地满足了人民群众行政复议法律需求。

  “复议+调解”实质性化解行政争议

  “没有佩戴头盔,我确实错了,我撤回行政复议申请。”近日,在弋阳县人民政府行政复议办公室工作人员的释法说理下,刘某某意识到自己的行为违法,主动撤回了行政复议申请。

  这是弋阳县实质性化解行政争议的一个缩影。弋阳县司法局将调解机制挺在前,以调促改,以调止争,将矛盾纠纷化解贯穿行政复议环节。

  转变思维模式,实行案前引导。弋阳县司法局坚持把受理前调解和解机制挺在前面,向当事人说明理由和法律依据,消除当事人的疑惑,增进当事人对政府依法行政的认识,努力将行政争议解决在早、化解在小。

  与此同时,该县探索调解机制,推动“行政复议+调解”新机制,将调解贯穿行政复议办案全过程,主动担当参与化解,将矛盾纠纷化解在行政复议环节。

  2024年,经调解和解申请人撤回申请后终止审理的案件13件,占审结案件总数的22.8%。

  刀刃向内监督依法行政

  据悉,本着“刀刃向内”“有错必纠”原则,弋阳县人民政府行政复议办公室始终严格依法公正办案,对行政机关作出的事实认定不清、证据不足、适用依据错误等不当的行政行为,坚决依法予以纠正。截至目前,在办结的复议案件中,被撤销、责令重新作出2件,责令履行4件,变更1件,确认违法3件,确认无效1件,切实保障了行政相对人的合法权益。

  强化“一案一提醒”,警钟长鸣。对行政复议中发现的行政执法中存在的证据规范、执法程序、法律适用等问题,弋阳县司法局及时向有关单位发出意见书,分析原因、指出症结、提出建议,要求有关单位及时落实和报送整改措施。2024年,弋阳县人民政府行政复议办公室共发出《行政复议建议书》2份。通过强化规范指引,从源头上规范执法行为,防止同类违法行政行为重复发生。(万仕君)

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