一、背景与问题聚焦

　　杭州市余杭区泰和天平调解中心(以下简称“中心”)是由浙江省人民调解协会和杭州市人民调解协会共同推进成立，浙江省首家以退休法官、检察官、警官等政法干部为主体的专业化调解组织。

　　近年来，法院系统“案多人少”矛盾持续加剧，基层法官年均办案量超负荷运转，司法资源捉襟见肘。与此同时，大量退休法官、检察官等政法干部“威望高、专业强、影响广、能服众”，却因缺乏平台难以贡献余热。为此，中心在法院的支持下，创新探索“退休法官驻院调解”机制，通过市场化与公益化双轨驱动，成功激活人才资源、分流诉讼压力，为基层治理现代化提供了可复制的“法治样板”。

二、创新做法与独特优势

(一)泰和天平调解中心的三大核心优势

　　1.权威专业，司法经验赋能调解公信力

　　中心已经聘请全国四级法院20余名退休法官组建“专家智库”，平均办案年限超25年、办案数量超过1800件，涵盖民事、商事、家事等多领域审判专家。退休法官的独特优势在于将裁判思维融入调解，提出的调解方案既符合法律刚性，又兼顾情理柔性，避免“和稀泥式调解”。

　　2.“双轨模式”破解可持续难题

　　市场化运营：对商事纠纷按人民法院诉讼收费标准减半收取调解费，保障优质调解资源持续投入，实现调解中心的可持续发展。公益化兜底：对家事、物业等民生纠纷减免费用。

　　3.人性化服务留住人才

　　组织外地退休法官来杭参与诉中调解，要解决安居、安心、温暖、温情等问题。中心在这方面摸索出一套非常人性化、温情化的服务经验，可以让退休法官感受到“家”的温暖，不仅愿意来，而且留得住，自愿一心一意、加班加点调解案件。中心的退休法官纷纷感叹：“竟然还有这么好的养老模式!”

(二)调解成效数据化呈现

　　自2024年7月入驻法院以来，调解成效显著：

　　案件规模：累计收案1043件，调解成功483件，成功率46.3%，个案平均处理周期35天，较诉讼程序压缩60%。

　　司法减负：直接为法院减少大约12%民商事案件审理压力，释放法官精力聚焦疑难复杂案件。

　　社会效益：化解涉企纠纷标的额超8亿元，助力企业避免诉讼导致的商誉损失；解决民生类纠纷207件，群众满意度高。

三、未来发展

　　中心依托浙江省调解协会组织的“专家智库”正在不断扩容，不仅将本地的退休法官纳入，还将全国有意来杭州发展或者养老的外地退休法官都纳入，人员规模可达几百上千人，将可以服务更多法院，进一步缓解法官的审判压力。

　　中心将做精做深诉前、诉中调解，并将不断总结经验，比如编写《退休法官调解操作手册》，规范“退休法官遴选-培训-考核-激励”全流程，方便推广复制，致力于打造具有全国影响力的多元解纷品牌。

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