法治日报全媒体记者 邓君

　　珠江潮涌，风起岭南。作为改革开放前沿阵地，这座常住人口超1900万、实际管理服务人口逾2400万的超大城市，正以坚实法治步履、生动平安实践，擘画中国式现代化城市治理的崭新图景。

　　1月14日，记者从广州市政府新闻办举行的“‘十四五’广州成就”系列发布会——“以高质效政法履职服务超大城市高质量发展”主题新闻发布会上获悉，“十四五”时期，广州市政法系统锚定高质量发展首要任务，以政法工作现代化为超大城市现代化发展夯基赋能，交出平安与法治交相辉映、发展与安全同频共振的优异答卷。

　　五年来，广州先后获评全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市、全国法治政府建设示范市，平安广东建设考评实现“三连冠”，法治广东建设考评多次位居全省第一，群众安全感攀升至99.08%。一组组亮眼数据、一项项硬核荣誉，清晰勾勒出千年商都的法治底色，彰显出活力之城的平安成色。

　　铸忠诚之魂 锻政法铁军

　　“坚持党对政法工作的绝对领导，是政法工作不断取得新成就、赢得新发展的根本保证。”广州市委政法委相关负责人一语中的。五年来，广州政法系统始终把党的政治建设摆在首位，以党的创新理论凝心铸魂，引导广大政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　制度是管根本、管长远的关键支撑。广州严格落实《中国共产党政法工作条例》，全面推行26项配套制度，推动党对政法工作的领导向制度化、规范化稳步迈进。与此同时，全市政法系统纵深推进全面从严管党治警，严格执行防止干预司法“三个规定”，以零容忍态度严惩司法腐败，驰而不息纠“四风”树新风。

　　严管厚爱并行，约束激励并重。广州政法系统强化履职保障，弘扬英模精神，激发队伍干事创业内生动力。五年来，全市政法系统177个集体、299名个人荣获省部级以上表彰，天河区获评“平安中国建设示范县”，广州互联网法院跻身全国首批“为群众办实事示范法院”，南沙区检察院荣膺“全国模范检察院”称号。一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，正成为护航广州高质量发展的中坚力量。

　　护发展之基 优营商环境

　　法治是高质量发展的核心竞争力。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，广州政法系统秉持法治思维、运用法治方式破难题、防风险、提效能，倾力打造稳定公平透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境。

　　立良法，方能促善治。“十四五”以来，广州聚焦南沙开发开放、数字经济、城市更新等重点领域，推动制定修改法规59件、规章39件，以高质量立法为新质生产力发展保驾护航。

　　强服务，全力护权益。广州在全国率先开展规范涉企行政执法专项行动，推广“综合查一次”“亮码入企”等柔性监管模式，全市适用行政执法减免责清单事项超600项。全国首个“企业家法治观察团”“企业合规体检中心”相继成立，让企业真切感受到执法的力度与温度。群众对政法机关执法满意度从2021年的93.43%跃升至97.88%，便是最好印证。连续五届在广交会设立“涉外法律咨询服务港”，为137个国家和地区的展客商提供法律服务超过3100次;举办8场全市涉外法治供需对接会，直接服务企业超800家。

　　优司法，着力提公信。广州法院司法透明度指数实现全国“十连冠”，检察机关公益诉讼多项工作走在全国前列;助力125家企业涅槃重生，化解债务超3365亿元;全国首创跨境授权委托“AOL授权见证通”，将办理时间从1个月压缩至5分钟;广州仲裁委受理案件量连续多年位居全国首位，互联网仲裁“广州标准”获联合国国际贸易法委员会官网推介，成为国际商事仲裁的“中国方案”。

　　聚资源，倾力筑高地。广州高标准建成湾区中央法务区“一中心三片区”，集聚境内外优质法务机构逾1300家;连续三年举办粤港澳大湾区法治论坛，搭建三地法学法律界交流合作平台。建设粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，成立广州国际商贸商事调解中心，落地全国首个知识产权法院南沙派出法庭……作为全国率先成立涉外法治工作机构的城市，广州出台穗港澳法治领域衔接机制对接措施，正加速成为国际商事纠纷解决优选地，为更高水平对外开放筑牢法治屏障。

　　固平安之本 筑治理基石

　　超大城市治理，重在基层，难在末端。广州坚持和发展新时代“枫桥经验”，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，推动社会治理重心下移、力量下沉、保障下倾，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　广州市社会治安综合治理中心里，因地制宜引入调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元解纷资源。群众只需“跑一地”，或通过“解纷码”线上平台反映诉求，就能实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。“十四五”期间，市、区、镇(街)三级189个综治中心全部实体化运行，五级指挥体系上下贯通。2025年，全市综治中心排查登记矛盾纠纷超32万宗，调解成功率达97%以上。

　　科技赋能，让城市治理更智慧精细。广州实施数字政法建设规划，深度应用AI算法开展风险预警，依托信息系统建立矛盾纠纷“一本账”，政法跨部门大数据办案平台实现案件数据流转;最小应急单元“立码报”智能管理平台，接入3万多个最小应急单元、30余万群防共治力量，实现“一点呼叫、多点响应”，累计协助处置突发事件7000余起。

　　多元参与，绘就共治共享新图景。“广州街坊”品牌深入人心，108支专业队伍、51.8万注册志愿者活跃在大街小巷，成为平安建设的“千里眼”“顺风耳”。在旧楼加装电梯、出租屋安全管理、校园周边整治等民生实事中，法律顾问、人民调解员、社区民警、网格员协同发力，将大量矛盾化解在基层。越秀区、白云区成功创建全国未成年人保护示范区，全市累计建成全国、省级“民主法治示范村(社区)”133个，法治社会建设根基愈发坚实。

　　打防并举，守护群众满满安全感。常态化扫黑除恶斗争成效显著，“十四五”期间打掉涉黑组织9个、恶势力组织109个;针对电信网络诈骗犯罪，构建全社会反诈格局，实现警情、案件连续5年下降，累计为群众拦截挽损超36亿元。全市案件类警情连续5年下降，刑事立案数从“十三五”期间年均超10万宗降至6万宗以下，“平安广州”金字招牌熠熠生辉。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。据悉，站在“十五五”新起点，广州政法系统将坚决扛起“走前列、作示范、挑大梁”的责任担当，更好地统筹发展和安全，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上夯实基础、全面发力，在新的起点上推动政法工作增创新优势、实现新突破，为广州率先基本实现社会主义现代化作出政法新贡献!

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